大自然的威严与人类的拼搏

日本是地震多发的国家，而且常常伴有凶猛的海啸。“海啸”的英文是tsunami，源于“海啸”的日本汉字“津波”一词的音义。“津”是渔船停靠的地方或港口，“津波”就是“在海边和港口的大浪”。因为过去的渔民出去在远处海上打鱼，看不到海啸，等回到海边或港口，才发现被海浪吞噬的惨状。日本早在15世纪就有关于海啸的记录。海啸的日语发音也成为世界通用语。特别是19世纪初，日本著名画家葛饰北斋的海啸大浪吞噬小船的代表作“浪”震惊欧洲画坛。该画表示了作者对“大自然的威严”的敬畏，同时也反映了日本人是最早认识和遭受海啸的危害的。

　　海啸主要有两种，一种是因台风引起的大浪，叫“台风海啸”或叫“风暴潮”；另一种是因海里地震引发的“地震海啸”。此外，还有因海底火山活动产生的山体崩溃、海底滑坡或巨大陨石降落而引起的海啸。

　　地震海啸的形成原理是：在近海地区的海底，海洋板块与大陆板块相挤压，海洋板块向下俯冲，产生巨大能量，发生地震；当海底发生地震时，100～200千米范围内的海底就向上隆起或向下塌陷并产生摇晃，于是海面因海底的变化产生凹凸，以海啸的形式向四方扩散，袭击海岸。一般7．7级以上的大地震和震源在70千米以上的浅发地震容易引起海啸。一般的海水是平面传动的，但是，海啸是海底与海面整个的海水一起晃动，所以能量很大。海啸的速度与海水深度成正比，水深5千米的海底，时速为800千米，相当于喷气式飞机；水深500米的海底，时速为250千米，相当于新干线。但是，海啸的浪高与速度相反，越浅的地方海浪越涌高；在与海岸相接的平坦的陆地部分，海啸冲垮防波海堤，逆流而上，摧毁建筑，浪高逐渐减少；在与海岸相连的陆上山地部分，海啸逆流而上，其上涌高度与海啸高度一样。此外，海啸的高度还与海岸的地形有关。与U字形海湾相比，在V字形海湾，越是里面，海浪水位越涌越高。此外，在呈锯齿形的里阿斯式海岸(沉降海岸)，海啸的水位也会涌高，威胁海岸居民。海啸不只是来一次，经常来几次。

　　这次印度洋海啸袭击的海岸由于海岸线很长，地形复杂，岛屿众多，都加剧了损失。

　　虽然，世界上的最高记录是1958年7月发生在美国阿拉斯加的高达约520米(相当于100层高楼)的海啸，但是，日本的海啸多发多灾也成为世界的记录。早在1498年发生的8．2级地震引发海啸，死亡4．1万人；170 3年发生的元绿大地震引起的海啸高达8米，日本太平洋地带死亡和去向不明者达20万人左右(包括地震引起的火灾)。1771年发生的7．4级地震和海啸，海水溺死1．2万人；1896年东北地区的三陆地区发生8级地震和巨大海啸，死亡2．2万人，波高38．2米并波及美国的加州和夏威夷；1933年三陆地区再次发生8．1级地震和海啸，死亡3000余人，浪达28．7米。

　　大规模的海啸，不仅直接给地震发生所在地区和邻国带来灾害，同时也影响到遥远的大洋彼岸，损失非常广泛。为此，日本作为较早和较有效防范海啸的国家之一，积极参与国际合作。1960年智利发生了世界上最强的地震9．5级。震后的海啸穿跨太平洋1．8万千米，经过22．5小时后到达彼岸的日本东北三陆地区，海浪还保持5．5米高，导致该地区以及全国死亡和去向不明者达1 42人。经过这次惨重的教训，太平洋沿岸25个国家和地区在1966年成立太平洋海啸预警机构(ITSU)。该机构下设四个分中心，分别为美国太平洋海啸预警中心(PTWC)，日本西北太平洋海啸预警中心，西南太平洋海啸预警中心和东印度洋海啸预警中心，从属于联合国教科文组织的海洋委员会。

　　从海啸中逃生，就是与时间挑战，特别是在震中附近的地区，真是争分夺秒的。1993年北海道西南海底发生7．8级地震后的两三分钟海啸随之发生，震中附近的奥尻岛居民来不及逃生，死亡202名，去向不明28名，再加上火灾等次生灾害，损失惨重。这是因为地震之后的3～5分钟，海啸马上就到了岛上，海浪最高达三层楼(30．6米)，1小时中上涌13次。

　　日本虽然灾难多发，但他们善于总结经验、教训，善于学习和研究以及管理，开发有关地震和海啸的监测预警系统。

　　海啸虽然可怕，但是，科学知识和技术在预防海啸和减少损失中发挥着越来越大的作用。 日本建立了世界上最强的地震和海啸监测预警系统。国家气象厅是主管监测地震和海啸的专门机构，建立了24小时制的“潮位与海啸监测系统”ETOS(Earth Quake Tsunami Observation System)。该系统与全国地震监测仪连接在一起，能够在地震发生的瞬间，计算出震中、规模，判断有没有引起海啸，并发出海啸警报和预报。该系统与全国各地的监测潮位站、巨大海啸观测站、海啸监测站、远距离海啸监测点相连接，形成全天候的海啸发生的动态监视和预警系统。此外，通过全球定位系统的卫星等高科技手段，监测海啸在海上的动态。全国分66个海啸预报区。

　　日本规定，在地震发生后，国家气象厅在两分钟以内要报出地震强度，大约3分钟之内要做出海啸警报的速报。根据气象业务法规定，海啸警报马上通过地上通信线路和空中卫星线路以及气象资料电传网和防灾信息网等传递到警察机构、地方政府、通信公司、电视媒体、海上保安厅、消防机构等，并由此再迅速传递到每所学校、居民家、医院和船舶。如果普通百姓有地震的感觉，马上打开电视，就能得知地震发生的详细情况。现在，随着通讯技术的普及，日本还开设了灾害短信业务，一旦有震情，客户的手机上立即就会出现免费的相关信息。信息发出的同时，消防、公安、交通、媒体、医院、学校等相关机构都做好了应急准备。

　　日本对海啸警报进行分级。一种叫“海啸警报”，其中再分“大海啸”和“一般海啸”。当预测到有高达3米以上的海啸时，发出“大海啸”的警报，必须进入高度警戒状态。“大海啸”的浪高再分为3米、4米、6米、8米、10米以上5个标准。当预测到有高达2米以上的海啸时，发出“一般海啸”的警报，必须进入警戒状态。“一般海啸”的浪高再分为1米和2米。另一种是“注意海啸警报”。当预测到有高达0．5米以上的海啸时，发出该警报，请有关地区注意。

　　上述的1993年北海道西南海地区的海啸后，日本采取了很多措施，主要是在海底设了很多观测点，包括在太平洋海底。在村里和岛上安装紧急信息卫星同步接受器及行政防灾无线系统连接自动播放警报。岛民的手机通过气象卫星能够直接接收海啸预报和警报。此外，有些地区还安装了太阳能海啸避难指示灯、潮位监测干感应器、港口海啸监测摄像机和应急避难广播等。政府以人为本，鼓励岛民和村民亲自参加制定海啸风险避难图，让他们自己确定危险地带、避难路线和避难地点等，同时接受老百姓的防灾建议改善防灾条件。

　　日本非常重视防灾的基础设施的建设，在沿海岸的居民居住地区都建有水泥的防浪大堤、闸门、避难道路以及各种避难场所。虽然这些防浪大堤不能全部把所有海岸地区围住，但在关键居住地区都能得到较好的保护。另外，在沿海地区还建有两三层楼高的钢筋水泥浇筑的高地。政府还与房子牢固的沿岸楼房住户签订合同，使他们在海啸来临时接受避难的邻居。这样在日本不仅有预防海啸的设施，还有供人们在海啸来时躲避的安全地方。此外，在沿岸树立了很多标明海拔高度和过去海啸袭击的高度，预防和注意海啸、避难的标志示意图。除了研究和开发科学技术之外，日本非常注重培养人们的灾难意识和应急能力，鼓励民众亲自参与。在日本，无论成人还是学生都要通过参加演习等方式学习地震和海啸之类的灾害常识，而且每家每产都有避难的对策和避难用的急救包，并确定相应固定的避难场所。比如，日本静冈县政府为了提高防灾管理者与居民的防灾意识，加强应急能力，规定每年7月1～10日为防止海啸活动旬，统一进行海啸避难演习，检查海啸防灾设施，宣传防止海啸的措施等。演习的口号标语是“地震了!来海啸了!赶快避难!”。演习内容有发出海啸警报，向沿岸居民传递信息，进行避难练习，指示海水浴游客避难，用直升机和船只救援等。同时让居民彻底熟悉海啸危险地带，避难场所和路线等。此外，日本各地政府和学校非常重视对儿童和小学生的教育，组织村里的老人绘制手工彩画或编制戏剧给孩子讲授亲身遭受海啸的体会。

　　日本政府发给老百姓预防手册，要求他们具有如下心理准备和避难知识。首先，在平常时要明确避难场所。当发生地震时，即使是很小摇晃，也会带来巨大的海啸；感到危险，立刻避难；在海水满潮时发生海啸，水位变高，受害情况更大；不是在离海岸更远的地方，而是向更高的地方避难。从收音机和广播中收集正确的信息；但海啸预报或警报出来之前也有可能发生海啸，所以感到地震摇晃，马上避难。海啸沿河床逆流而上，此时绝对不要靠近河边；海啸不止一次，有两次、三次袭击而来，所以注意海浪；在没有解除海啸警报会预报之前，绝对不要去海边；在震中附近，因地形也有没有引起退潮的海啸。

　　预防海啸，还需要制度的保障和进行系统地管理，特别是危机管理。 日本的应对海啸的经验以及这次印尼度洋海啸给我们留下了惨痛的教训，说明人的管理水平是非常重要的。危机管理是一个系统工程，技术方面固然非常重要，它体现着一个国家的国力、财力。除此之外，还有更重要的是制度建构和整体协调以及部门之间、政府与老百姓之间、政府与企业之间等各方面的合作和理解。

　　日本经过多年的努力，现在有非常完备的预警和应急机构设置，气象厅负责24小时的技术监测，地方政府也有相应的监测系统。国家能够从不同渠道汇总信息，并根据预警，政府在关键的时候能够做出正确的判断和决策，准确传输信息，动员居民避难，以此避免损失的扩大。政府、居民、企事业单位、非政府组织共同形成一个应对网络，不仅在海啸发生时共同采取应急对策，而且在平时加强合作，共同进行预防、演习和学习。政府以身作则，各项防灾工作落实到每每家每户，形成“自救，互救，公救”的体系。

　　大自然具有威严，很可怕。但是，我们没有防灾知识，没有防灾演练，没有相互合作和协调，在自然灾害面前束手无策那更可怕。正如日本人民的经验教训告诉我们，海啸与我们生活分不开，我们既敬畏她的威严，又要不气馁和悲观，通过智慧和拼搏，通过科学研究，善于观测，不断学习，掌握防灾知识，相互帮助，才能避免和减少灾害和损失，才能更多地享受大自然的美景和恩惠。