面对灾害,我们的城市安全吗?

事件

　　

　　随着中国的城市化进程快速推进，各种灾害的频发也给城市安全带来巨大挑战：4月份以来，全国16个省份不同程度地遭受到暴雨洪涝和狂风的袭击，很多城市更是因为连日暴雨而陷入汪洋之中……与此对应的另一个事实却是：我国许多城市缺乏对突发灾害的有效应急体系——城市安全受到严重威胁。(文章代码：101，401)

　　

　　统计表明，我国有70％以上的大城市、半数以上的人口，分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。但目前城市应对灾害打击的能力却十分脆弱，遭受灾害的损失也越来越重。目前全国有639个城市有防洪任务，但达到国家规定防洪标准的城市仅占其中的27％。

　　——民盟中央常务副主席张梅额

　　

　　因为城市热岛效应，大城市正频繁地成为暴雨袭击的中心。过去城市规模有限，城市结构也比较简单，雨水排出去相对容易。现在城市迅速扩张，城区不透水的硬化面积增大，雨水的自然渗透能力降低，内涝也变得更为迅猛。尤其现在城市空间的立体开发，地下停车场、地下商店街、地铁运营系统等等，成为易受暴雨洪涝袭击的高风险区域。

　　——水利部防洪抗旱减灾研究中心副主任程晓陶

　　

　　我们现在有防洪规划，只是为了防；为了排，完全是为了应付。而国外，比如美国，在城市建设上强调源头和最初的设计，着力于整个城市的生态系统。我们仍停留在管渠的建设上，以排为主，结果排不胜排，灾害不断。

　　——北京建筑工程学院环境工程系教授车伍

　　

　　在城市规划和城市建设中要考虑到各种突发事件和减灾防灾的问题。实际上在城市规划中还应该包括一个容灾，即在灾难来临的时候我们能在多大程度上经受它的打击。现在城市的减灾、防灾、容灾并未纳入到城市规划的整体中。

　　——中国社科院城市发展与环境研究中心博士袁晓勐

　　

　　以其应有功能来衡量，我国多数城市连“健康”都算不上，更不要说防灾了。

　　——中国交通运输系统工程学会副理事长张国伍

　　

　　有些地方领导醉心于人人看得见的“形象工程”，轻视那些真正能够提高城市功能的建设项目，因为这类项目一般都在地下，投入大，运营费用高，一般人看不见。在很多地方，政府领导请专家去搞规划只是做做样子。

　　——中国城市规划协会副会长邹时萌

　　

　　在西方，城市规划的决策者们在规划之初就考虑到了方方面面，而我们的领导却不愿意从长远利益出发。

　　——网友

　　

　　面对不可预料的灾害，我们普通人又能有什么办法?如果都靠居民自己，那要政府干嘛。

　　——网友