９·１１与今日世界格局

9·11已过去6年了，今天的世界有何新的变化?新的热点?世界的政治格局将会如何演变?我刊记者最近采访了中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟先生。

　　本刊记者：“9·11”事件已过去6年了，恐怖活动与反恐似乎决定了今日世界的格局，恐怖主义活动在各大洲蔓延，许多国家越来越多地参与到打击恐怖主义活动中，但至今，反恐斗争看不到结果。

　　王逸舟：“9·11”过去6年了，国际政治、安全等方面都发生了很大的变化。首先，可以对6年来反恐形势进行评估，我认为，总的来看，由于反恐主导者美国的误导及战略性的错误，现在的反恐有失败的可能，或者说“反恐反恐，越反越恐”。在未来一段时间里，世界各国及热点区域，反恐形势仍然严峻，恐怖活动有增无减，反恐并没达到预期的目的，反而造成了更多的麻烦和危机。从现象看，最明显的是以伊斯兰弧带为中心的极端恐怖主义的活动愈演愈烈，这个弧带包括从北非、西亚、中东、中亚及南亚部分地区，在这样一个条状弧形的地理区带上居住着近10亿穆斯林人口，它是伊斯兰国家的主要居住地，这个弧带上拥有大量的石油、天然气，同时也是多种宗教与文明的发祥地。从全球安全看，它也是一个战略要津，一举一动关乎到全球的稳定。过去6年来，美国及西方一些强硬势力瞄准这个地区，使这个弧带成为全球冲突的主战场。6年来，恐怖活动不仅没有得到控制，反而从几个点扩大到整个弧带。从阿富汗战争到伊拉克，再到今天对伊朗的威胁，反恐没有收到成效，温度反而在升高。似乎每个星期、每个月，这些地区没出现爆炸或杀人就反而不正常，体现了整个局势的严峻性。埃及总统穆巴拉克曾说过：由于美国政策的失败，一个本·拉登没有抓住，成百上千个本·拉登出现了。

　　本刊记者：恐怖主义活动体现了民族冲突、宗教冲突和意识形态及文化的冲突。几年来，我们似乎看到民族冲突容易解决一些，如北爱尔兰、车臣、朝鲜半岛问题，但宗教文化的冲突很难解决，表现得也更复杂，像东西方的文化冲突，这是否是本世纪几大地区恐怖活动最深刻的根源?而且相当长一段时间恐怕无法解决?

　　王逸舟：我有一种不祥的预感，在未来10年或者更长时间，不同文明、不同宗教之间的误解不仅不会减少，反而可能会增多，更难以解决。它将造成更敏感更复杂的后果。也许会出现一种新的两极较量的阴影：一极是以美国为首的西方强硬国家，一极是来自伊斯兰弧带上的一些对抗性组织或政权，这两极都采用非常极端的方式，受极端思维的支配。一头强调自己是自由民主和正义的象征，高举反伊斯兰法西斯的大旗。另一极的声音声称自己是真主召唤下，代表正义、良知，从事下层民众及世界上所有受压迫者的事业，要把侵入我们土地的军队赶出去。这两种声音都很可怕，表达着某种过度亢奋的、与这个时代并不吻合的态度。现在世界上多数国家都希望过一种安宁、和平与互相理解与协调的生活，希望在平等的基础上开展国家间的合作。而这两极恰恰都与之格格不入。它们使全球充满不安、紧张，提倡的不是不同文化间的对话和容忍，而是相反。西方有强硬势力声称，它们发动的以伊拉克为轴心的战争是一场新的十字军东征。这种潜在对抗前景，是9·11以来最大的恶变，它毒害了全球政治的气氛，危及了国际的稳定与合作。

　　本刊记者：今后的热点地区会有变化吗?从目前看，恐怖主义所采用的还是绑架、暗杀、爆炸等常规手段，但随着近来一些国家核问题的出现，反恐与防核扩散是否会成为国际政治的一大难点问题?

　　王逸舟：未来的热点可能有增无减，主要焦点仍然在两大问题上展开，一个是“反恐”，但其效果将很难达到布什团队期望的结果，清剿与反清剿的“反恐”过程将会持续下去。目前的反恐，大体像是西方一些极端势力对伊斯兰一些极端势力的进逼。这是未来的一大问题。未来第=大问题与此相关，即核扩散的阴影不是离我们远去，而是有可能加深。我所说的核扩散，是这样一种形势。现有的核俱乐部只有5个合法成员，5个核大国。在经过若干年以后，人们可能发现已变成一个金字塔结构，最上层是合法的、可以拥有研制核武器的国家。下面是一些准核国家。它们没有拥有核武器的权力，但实际上拥有制造核武器的能力，如以色列、印度、巴基斯坦等国。将来还会有伊朗、埃及、巴西、南非、土耳其等一批国家。现在准核国家的数量在剧增，有人说是20多个国家，有的说已发展到40几个国家，它们都宣扬自己国家有权力拥有自己独立的核开发能力。有的国家说自己的核开发是民用的，有的宣称一旦受到核打击，不排除也要研发核武器的可能。所以未来国际社会的一大隐患就是核扩散的危险在加剧，核国家及准核国家的数量在剧增。它不会在短时间内改变，而这种局面的造成和美国人研发核武器的多重标准是分不开的：A，对待那些所谓无赖国家像朝鲜、利比亚，美国是断然禁止其拥有任何独立核能力的；B，对待一些朋友、盟友如以色列、印度、巴基斯坦及科威特、阿联酋等海湾国家，美国则采取睁只眼闭只眼态度。这些国家都在制定自己的核计划，巴西已经建成了南美洲的第一个浓缩铀中心，埃及也在近期实施自己的核计划。对于这些国家的行为，美国采取既不明显地支持，又不强烈反对的态度，比如对印度就是采取了默许的态度。C，美国对自身的研发小型核武器计划，一直在抓紧研制，在与俄罗斯的核谈判中，去掉了一些陈旧过时的核武器，但高技术含量的新型核武器一直有增无减。

　　正是这样的多重标准，导致未来相当长一段时间内全球核扩散在加剧，这种“防止他国拥有”与“争取自身成功”的较量将有增无减，这些矛盾可能体现在政治、外交上，也可能表现为中小规模的战争冲突。

　　本刊记者：国内外有人反思几年来美国的反恐行为，认为它借机实行霸权主义四处扩张，将政治强加于人，您对这个问题怎么看?

　　王逸舟：从一个个的国际政治焦点，可以察觉总的问题：美国在国际舞台上扮演着充满矛盾的、复杂的角色。可以说，当今世界一些地区混乱无序，美国难辞其咎。同时，作为超级大国，美国的世界最强者地位仍无可替代，它在诸多方面推进世界秩序，有一定积极作用，如联合国安理会，维和行动，救助难民，防止核扩散，世界银行货币基金，维护世界秩序，等等。在全球的政治架构中，美国仍然是一个倡导者、主导者，但另一面，美国又带头违反国际衽会的秩序，如不顾国际社会的反对，侵占伊拉克，其结果是多重的失策与失败。美国的外交决策一再出现混乱，矛盾重重，给国际社会，给伊拉克，给本国都带来巨大的损失。一个超级大国犯下错误，会带来全球政治的动荡，使世界经济发展受到影响，因为它在全球政治架构中的份量不同于一般国家。人们应当对美国有一个冷静、全面的分析。

　　本刊记者：未来的世界格局会有哪些变化，中国应怎样应对这个局势?

　　王逸舟：6年来，世界格局中蕴酿着一些新因素，它们在成长，不久将来在国际舞台上起着不同凡响的作用，它们虽无法与美国主导的体系抗衡，但对美国鲁莽地滥用武力与权力起着某种约束、制衡作用。比如“金砖四国(Golgen Brick)”的快速崛起，即巴西、俄罗斯、中国和印度的迅速发展。这些国家都是区域强国，或是世界政治中的重要角色，都拥有核武器或核开发能力，它们在近年来经济发展较快，形成全球政治的不同亮点，形成对传统美国霸权的某种制约、抗衡。另外，还有一批国家，如同样来自发展中世界的“远眺五国(VISTA)”，即越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，起着类似作用。这5个国家都比前面的4个国家略小，不是世界政治的重要国家，只能算地区性强国。加上墨西哥、埃及、乌克兰、尼日利亚等一批国家，作为转型国家或发展中的国家，形成一个群体。它们的崛起不完全等同于现有的西方模式，有自身的特点，有自己的文化，有自己的地理条件和发展道路。这批国家占了全球的一半以上人口，它们的经济在总量上很快就能达到4-5成的全球GDP。最关键的是，它们不是简单地套用所谓美国政治模式，而常常在从相反的角度去修正或挑战这种美国模式，它们在今天构成了对单一模式称霸世界的约束和制衡，使现有的模式变得多彩多元。这一点，是自从“9·11”以来几年中世界格局发展让人欣喜的一面，虽然这批国家在一定时期内仍无法与美国抗衡，它们仍属经济发展转型期的国家，体制上也不成熟，只能算是第三种声音和力量。

　　这里，特别提出的是俄罗斯和中国，俄罗斯是目前全世界唯一一个从军事上能摧毁美国的国家，当然，过去的十几年里，俄罗斯元气大伤，从当年的超级大国变成了一个二等国家。但尤其在“9·11”以来这几年中，俄罗斯经济上复苏，由于国际石油、天然气价格猛涨，由于全球军工市场的需求，俄罗斯的这两大优势(石油、军工)得到充分发展，近年来，俄罗斯开始重温强国梦，比如他们这两年在国际问题舞台上非常活跃，有时甚至咄咄逼人地表明自己强势，让世人看到了传统俄罗斯人的强悍。这表明俄罗斯不甘于长期低于美国的地位，普京主导下的俄罗斯走上了一条完全不同于叶利钦时代的道路。叶利钦亲西方，与西方在外交上、政治上结盟，而现在俄罗斯是在走另一条强国之路，普京放弃了原来的那些亲西方、自由民主模式，更多地把力量聚集在军工、外交，对国内的亲西方势力进行打击，为后普京时代来谋划布局。这个局面，对任何一个国家来说，都将带来很大的不确定。几年后，俄罗斯和美国、和西方的关系会紧张到什么程度?对现有的政治格局产生什么样的冲击?是继续冷战还是向某一方面急剧发展?我们应仔细地观察。

　　最后，中国近几年的迅猛崛起也让世人瞩目，但客观地说，中国目前仍只属于东亚强国，远不足以与美国抗衡，中国目前最大的事情就是把自身的事做好，把改革开放稳定继续下去。说到反恐，上面提到的那若隐若现的新的两极会给中国带来影响，东突势力的背后也是有伊斯兰极端势力背景的，所以也不能掉以轻心。但我们的重心还是把自身发展放在首位，不树敌，不给自己找麻烦，平心静气地应对国际事态。这是中国面对“9·11”事件以来世界格局复杂变化莫测而采取的一种基本态度。

　　

　　责任编辑　林　京