治堵治污有比收费更好的方法

近日有媒体报道称：“交通拥堵费”可能将在全国范围内实施。但环保部相关部门负责人明确表示，只有北京市在考虑这种做法。

　　收取拥堵费和排污费的目的是减少拥堵和降低空气污染，动机当然是好的，但是否能达到目的，却值得怀疑。其实，除了收取拥堵费，还有许多切实可行的措施，如控制公车、发展公交、错峰出行、可变车道（潮汐车道）、拼车等，其中，任何一项措施的认真实施都有可能有效治堵治污，而且效果远远好于收取拥堵费。当然，这些措施综合实施更能有效治堵治污。

　　控制公车是治堵治污最为有效的方法，不仅可以极大减少路面上车辆的数量，而且能从根源上减轻公众的赋税，也有利于促进社会公正。

　　2006年，中非合作北京峰会在北京召开，北京市实施交通管制，对约80%的公车进行封存。当时的统计是北京有62万多辆公车，封存了约49万辆公车。这种封存立竿见影，被称为“首堵”的北京路也不堵了，天也变蓝了。而且，封存公车更重要的成果是，北京市的公务、政务活动一点没有受到影响。

　　另一方面，在上下班高峰期间实施可变车道，也能治理拥堵。上班时进城的道路拥堵，可将平时进出城的平分车道变成进城的车道多1条或2条，下班时则相反。北京早在2006年就尝试过可变车道，但此后一直未能实施。原因在于，管理者和交通参与者都认为此法太麻烦，容易出错，一旦驾车者误入可变车道，容易增加事故和加剧拥堵。但是，可变车道也有实施得好的城市，如上海。通过设置多个可变交通指示牌，反复提示驾驶员及时调整车道，以及路面标线注明“可变车道”字样、预警提示牌提醒“前方车道可变”等手段，让可变车道得以实行。

　　拼车同样也可以有效减少拥堵。在美国洛杉矶、纽约等“堵城”采用快车道拼车的做法早就证明是治堵的好方法。但是，在中国北京这样的“首堵”城市，管理者却以“不安全”、“法规未作规定”为由加以拒绝。在实际生活中，早就有不少拼车者与车主达成了各类拼车的协议，只要车主购买了保险，包括交强险之外的商业险，如车上人员安全险、责任险等，就能有效保护拼车者。

　　因此，在针对车辆的治堵治污上，大可先在控制公车、发展公交、错峰出行、可变车道、拼车等方面下功夫。