“企业家总统”:皮涅拉

2010年1月17日，智利总统大选落下帷幕，反对派联盟“争取变革联盟”候选人塞巴斯蒂安·皮涅拉以52％的得票率胜出，成功登上智利总统宝座。皮涅拉不仅成为智利52年来首位通过选举上台的右派领导人，而且他的亿万富翁身份，对体育的狂热，以及独特的个人魅力都迅速成为人们津津乐道的谈资。

　　

　　智利政坛的“贝卢斯科尼”

　　

　　1949年12月，皮涅拉出生在圣地亚哥的一个中产阶级家庭，其父历任智利驻比利时大使与智利驻联合国大使，皮涅拉的童年是在布鲁塞尔以及纽约度过的。在智利度过“一路名校”的青年生涯后，皮涅拉来到美国哈佛大学学习经济，并在3年后获得了经济学博士学位。哈佛毕业后皮涅拉回到智利，在国内率先引入信用卡业务，这成为他在商场上挖得的第一桶金。其后他逐步建立起自己的商业帝国，触角遍及多个领域，包括智利电视台的全部股份、科洛科洛足球俱乐部的13％股份和智利国家航空约25％的股份以及部分海外资产。目前，皮涅拉拥有资产超过14亿美元，在“2009年全球富豪排行榜”上排名第701位，是智利国内的第三大富翁。

　　皮涅拉精力充沛，一旦投入工作，立马容光焕发，丝毫不显得疲惫，人们也因此送他个“火车头”的外号。因此，尽管已经年过花甲，他仍然非常喜欢运动，潜水、踢球、滑板以及驾驶私人飞机都是他钟爱的项目。在竞选期间，他还通过这些“招数”来拉近与年轻选民的距离。皮涅拉谈吐幽默风趣，讲话常常“眉飞色舞”，表情丰富。在一次竞选集会中，他还手舞足蹈地比划“大胖子”的样子，告诉选民他常常购买大一号的衣服，因为“这样穿起来舒服多了”。正因为他的这些吸引眼球的举动，就连智利的保守派政治评论家也认为：“皮涅拉在很多领域都有杰出表现，包括政治、传媒、体育和运输，他是成功人士的典范，也是乐观派的代表。”

　　4年前，皮涅拉第一次参加总统选举时就获得相当高的支持率，只是在第二轮投票中以微弱劣势输给现任女总统巴切莱特。此番再战，皮涅拉以全新的温和右派形象示人，拉拢智利的穷人与弱势群体。同时，皮涅拉在竞选时向选民承诺将出售自己拥有的全部股票，以“净身”任职。在竞选成功后，他果然于1月20日宣布委托阿克逊投资公司于2月5日召开股东特别会议以出售自己持有的这家公司的股票，在正式宣誓就职总统之前还将把自己所拥有的智利航空公司的股份全部出售。皮涅拉以这种方式向国人宣布，在担任总统期间他会“全身心”地为智利人民服务。

　　由于投资模式以及进入政界的方式非常相似，皮涅拉因此常常被称作“智利的贝卢斯科尼(意大利总理)”，对此皮涅拉本人似乎并不太认账。他曾开玩笑地说：“老贝已经是秃头了，但我的头发还在。”同时他也强调自己不会像贝卢斯科尼那样利用自己的媒体力量来操控选举。但不管怎么样，人们对这两位商界巨子、政界巨头仍然有着浓厚的兴趣，类似的比较和评价仍会继续。

　　

　　面临重重挑战

　　

　　皮涅拉此次当选，成为智利52年来首位通过选举上台的右派领导人，使得智利右翼20年来首度回到权力中心。皮涅拉尽力扮演一个温和右派的形象，“划清”与同为右翼的皮诺切特将军的界限，表示自己将摒弃传统的左右分派，团结一切力量，争取所有派别的支持。皮涅拉把自己形容为“人道的基督徒”以及“富有同情心的保守派”，他赞同同性婚姻，但反对安乐死和堕胎。可以说，当智利选民将权力交给保守的亿万富翁后，这个国家迎来了政治的新时代。

　　智利自1990年驱逐皮诺切特军政府，实行“民主化”以来，执政联盟持续执掌政权20年。在这20年间，左派政府成功地将智利建设成为拉美地区政治民主、经济发展和社会稳定的国家，但长达20年的执政也导致了官僚主义、贪污腐败、社会治安恶化等诸多问题的出现。因此，在总统竞选期间，皮涅拉提出了一系列诱人的竞选承诺，其中包括将在未来4年内为智利创造100万个就业机会，争取年经济增长率达到6％，将智利人均年收入提高到1.2万美元等等；此外，皮涅拉还特别关注为智利提供了80％就业机会的中小企业，表示上任后的首要任务是实行税制改革，降低中小企业税务；皮涅拉还承诺帮助智利50万人在2014年前摆脱贫困，推动可再生能源的使用，增加学校、医院和诊所数量，以及增加1万名警力解决犯罪率高的问题，并且将把国有矿业巨头Codelco公司20％的股份私有化。这些承诺和措施很大程度上迎合了选民寻求“改变”的心理，也收到了很好的效果。

　　

　　智利向右，拉美在左

　　

　　皮涅拉的当选使右翼重新获得智利的领导权，不仅打破了智利左翼自皮诺切特军政府于1990年倒台后连续四任的“垄断性”统治地位，更让西方国家看到了动摇拉美左翼运动基础的希望。但应该看到，智利这一次的“向右走”将使其与目前大多由左派政党执政的拉美国家间关系变得“微妙”起来。而在刚当选不久的新闻发布会上，民族主义色彩浓厚的皮涅拉就将批评的矛头指向了素有“反美斗士”之称的拉美左派运动领袖查韦斯，公开批评委内瑞拉的政治状况，指出他与查韦斯的“分歧是深刻的”，委内瑞拉是“非民主国家”。在批评查韦斯的同时，皮涅拉还对哥伦比亚大加赞扬，表示将加入由中右翼执政的墨西哥、哥伦比亚和秘鲁组成的阵营；在智利与玻利维亚以及秘鲁的领土争端问题上，他表示将不会做出让步，“智利的领土主权必须得到捍卫，这不容动摇”。这些言论都有可能让智利新政府在未来的外交关系上越发艰难。而对智利与欧美国家的关系上，有美国媒体称，曾在哈佛大学获博士学位的皮涅拉将与美国保持密切而友好的关系。

　　拉美是一块具有独特历史和多彩文化的大陆。拉美各国独立后，在学习欧美各国的政治经济发展模式过程中，既有成功经验，也有失败教训。与世界其他地区相比，这里呈现出了更为纷繁复杂的社会政治形态，右翼军人独裁政权和左翼的民众主义政权交替执政是其重要特点之一。而在最近十几年里，“左”与“右”的分野在拉美似有越演越烈的趋势。二者有着不同的理念和政策取向：右翼主张维护现存社会秩序，赞成自由放任的经济政策，倾向于增长优于公平的社会政策：左翼则倾向于民众，赞成社会变革，主张国家干预经济，有社会公平优先的取向。从2009年选举结果来看，左翼力量在厄瓜多尔、玻利维亚、乌拉圭、委内瑞拉等一些国家的执政地位进一步得到巩固：在萨尔瓦多左翼力量已上升到执政地位，左翼在拉美地区仍然占据主导地位。因此，摆在皮涅拉和智利新政府面前的主要问题是如何同众多的左翼国家打交道。