哈马斯与法塔赫

事件

　　

　　巴勒斯坦武装组织“人民抵抗组织”军事领导人库卡2006年3月31日在加沙遇袭身亡。库卡的追随者认为巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)麾下的安全人员应对这起汽车爆炸事件负责。外界认为，库卡与目前执政的巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)关系密切，这起暗杀事件使哈马斯与法塔赫之间的关系日趋紧张。在随后的葬礼上，库卡所在组织的武装人员与巴安全力量在加沙街头交火，造成至少3人死亡，25人受伤。

　　自哈马斯上台以来，法塔赫便一直与其“水火不容”。哈马斯一直奉行“不承认以色列，不放弃暴力，不承认巴以之前达成的协议”的“三不’政策。在权力分配上，法塔赫在巴勒斯坦长期执政，但是一下子沦为在野党，内部很多人难以接受。因此，在联合组阁问题上，法塔赫要求得到更多的权力，这种要求超过了哈马斯的底线，所以法塔赫干脆放弃了与哈马斯进行组阁。3月6日，哈马斯在新立委第一次会议上强行通过决议，取消上届立委最后一次会议通过的旨在加强法塔赫影响的有关法案。这一举动引起法塔赫的强烈反对，争执的中心问题是权力的分配和制衡，鉴于对政权预期的失望，权力分配的不均衡，爆发内部冲突就在所难免。

　　在反抗以色列的斗争中，哈马斯曾一直与巴解组织并肩战斗，是巴勒斯坦反以斗争中一支最积极的力量。但是1993年奥斯陆协议签署之后，哈马斯与巴解组织发生了根本性的矛盾。哈马斯反对与以色列和谈，并一直坚持反对以色列的暴力斗争。

　　阿拉法特逝世使法塔赫的实力和威望极大地削弱，使得哈马斯有了展示机会。当巴勒斯坦人民失望地看到巴当局不断做着毫无结果的和平努力时，更多的民众转而支持哈马斯。因为，他们看到哈马斯获取巴勒斯坦和平的截然不同的方式——在承认巴勒斯坦合法权利(包括；难民回归、以撤离巴领土、承认独立的巴勒斯坦国)的条件下，承认以色列的合法性，并可以走上谈判桌，努力促成永久和平。

　　2005年3月，哈马斯首次宣布参加巴地方立法委员会选举，并在2006年1月25日的选举中，获得立法委员会绝对多数席位而成为巴勒斯坦新的权力核心。

　　

　　思考

　　

　　1.政治腐败和政策失误失去政权。法塔赫的倒下是多种原因造成的：第一，政治腐败使法塔赫失去了众多的支持者。就法塔赫本身而言，在武装斗争期间，还可以保持其创建初期的本色，但是自1994年中东和平进程启动以来，在和平环境中的法塔赫迅速变质，腐败、结党营私、任人唯亲等问题开始发生并日益恶化。第二，法塔赫对外政策失误——对以色列的一味妥协。在拉宾实行“土地换和平”时，法塔赫还是和平进程的倡导者和践行者，而到沙龙的“单边行动”时，法塔赫则完全变成了一个乞讨者。2000年9月28日，沙龙在以色列军警的护卫下，强闯位于耶路撒冷圣殿山的阿克萨清真寺，从而导致巴以之间的严重冲突。在2001年2月，沙龙借此以利库德集团领导人身份参加总理竞选，并以压倒性优势获胜，在2003年又以绝对优势再度当选。对此，法塔赫没有做出有力的反击，导致其在中东和平进程中被彻底边缘化。

　　2．政治智慧的缺乏，混乱不定的局势给新执政者增加了难题。首先是哈马斯内部意见不一。虽然以选举胜利者的姿态走上政治舞台，但其在巴勒斯坦内部的处境并不乐观。政治意见的明显分歧以及政治竞争的残酷比拼，使得两大组织之间的敌意在大选后难以很快消弭，尤其是法塔赫的高级官员多次拒绝加入哈马斯未来新政府的做法，难免令哈马斯担心其合法权力被架空。然而，现阶段哈马斯无实力也无意愿从根本上动摇法塔赫的权力基础。其次，哈马斯在政治上缺乏熟练的政治家来处理棘手的巴勒斯坦问题。从力量对比看，哈马斯虽然在立法委获得多数席位，但哈马斯缺乏说一不二的领袖人物和运筹帷幄的政治家。尽管哈尼亚等哈马斯领导人颇有名气，但其履历到目前为止仍然只与作为武装派别的哈马斯紧密相连，能否成为成功的政治家尚存悬疑。与之相比，阿巴斯的民意支持率仍然最高。况且，不论哈马斯承认与否，目前能代表巴勒斯坦与以色列、国际社会打交道的还得数已经走下政坛的法塔赫，没有法塔赫，哈马斯将陷于全面孤立，甚至连运转政府的资金都无法凑齐。对哈马斯来说得来的政权就好比一个烫手的山芋，虽然胜利在手，但是却不能游刃有余地操作，对政权运作的一系列问题缺乏经验。由于目前以色列仍将哈马斯当作恐怖组织，因此其在中东和平进程中发挥什么样的作用仍然还是一个未知数。能否抛却组织私利，在国家自主性道路上迈出一步是今后一段时间内哈马斯必须回答的问题。无执政经验、缺乏和国际社会联系途径的哈马斯需要法塔赫的支持。

　　3．两派在组阁问题上的根本分歧，使和平前景更加黯淡。首先权力分配问题上的分歧。赢得立法委选举的哈马斯希望能够独揽大权，这就很容易引起法塔赫的不满，尤其法塔赫内部本来就对是否加入由哈马斯组建的联合政府存在分歧。在执政纲领方面，哈马斯目前仍然尚未公开承认以色列，也并未承诺遵守巴以和平协议，而阿巴斯要求加入哈马斯政府的前提条件之一就是哈马斯必须改变对以立场。如果不改变对以立场，就从政治上否定了原来签署的巴以和平协议，使法塔赫处于不利的政治地位，等于将法塔赫置于权力的边缘。其次，二者在组阁问题上也有分歧。法塔赫若放弃与哈马斯联合组阁，这意味着它将丧失权力，沦为在野党，这是它不愿意看到的。目前来看，主动权仍掌握在哈马斯手里，如果它能够做出让步，进行调整改变，双方仍然很有希望按时完成联合组阁。因为单独组阁对它来说存在很多困难，即便单独组阁成功，它在运作时也会陷入内外交困的局面。

　　正因为二者本身都有自己的不足，再加上政权更迭和对权力分配的不满，使派别之间的冲突逐步升级。然而，和平的希望还是有的。虽然法塔赫和哈马斯目前在联合组阁上存在诸多分歧，但是双方仍有可能经过一番讨价还价达成妥协，组成民族联合政府。哈马斯主导的巴自治政府总理哈尼亚曾呼吁两派通过对话形成一个统一的巴勒斯坦政治纲领。而法塔赫领导人、巴民族权力机构主席阿巴斯则说，如果对话不能产生共同纲领，他将举行全民公决，公决内容为是否接受上月哈马斯与法塔赫高级成员达成的和平建议草案。另悉，哈马斯和法塔赫的领导人已经就权力分配和巴以谈判等问题达成协议。哈马斯同意阿巴斯跟以色列开展和平谈判，但是任何谈判结果都必须经过全民公决才能通过。此外，双方还同意，由阿巴斯来掌管巴勒斯坦自治政府的财政事务，以争取国际社会的财政援助。

　　对以色列而言，“坐山观虎斗”更有利于今后推行抛开巴勒斯坦谈判伙伴的“单边行动”，为划定以巴最终边界做铺垫。因此，现在是考验巴勒斯坦领导层政治智慧的关键时刻，哈马斯与法塔赫亟须化解内部分歧，从而避免损害巴勒斯坦人民的民族利益。

　　不过，巴勒斯坦的未来还有诸多不确定因素存在。哈马斯自己是靠着对抗巴解当局上台的，靠什么来说服其他组织听命?在没有承诺放弃恐怖宗旨合法爬上权力高峰的情况下，无论哈马斯当选后如何变化，都将给其它政治运动树立一个通过恐怖活动掌权的成功范例。这将为以后的恐怖组织进入到合法组织内部提供一种尝试，而这同样也会鼓励人们采取恐怖手段达到政治目的，而恐怖本身并不能带来真正的和平与安宁。在实现和平的方式选择上和对和平的理解上，歧见尤存。因为以巴和平的主要障碍在于巴勒斯坦“要不要和平，要什么样的和平”。这样的核心问题既没有统一认识，也没有达成统一认识的机制，因此在目前情况下任何组织对和平做出承诺的结果都只能是失信于天下。如果哈马斯真能把巴勒斯坦人统一起来，倒不失为对和平的贡献。显然，哈马斯的胜选给地区局势带来了不安定因素，也给国际政治问题的解决带来了更多的流血冲突。而国际社会对此没什么可抱怨的，正是他们自己对以色列反恐战争的一再刁难和掣肘以及对巴勒斯坦恐怖活动的纵容和包庇形成了今天的局面。而要改变这种局面，则需要国际社会的共同努力和更深的智慧来促进民族和解，早日实现永久和平。

　　[责任编辑]林 京