中国：石油出路何在？

2005年5月21日，当中油管道局的施工人员完成对中哈管道最后一道焊口的对接处理后，就意味着哈萨克斯坦的石油将于本月底通过阿塔苏－阿拉山口石油管道进入中国新疆的独山子石化公司，中国由此而获得了又一个稳定的石油供应源。

　　迄今为止，中国的大部分进口石油是通过海上运输获得的。这在和平时期可能还不至于有大的问题，一旦出现诸如台海冲突等突发事件而引起中美关系紧张，中国的海上石油动脉就极易被在太平洋地区拥有绝对优势的美国海军切断。在一定意义上讲，现代战争打的是经济实力、科技水平和包括信息、物资在内的后勤保障。一旦作为工业血液的石油被卡断，不要说后方战争所需物资的生产，即使前方的装甲车大炮等武器，也会因动力不足而自废武功。在目前没有石油战略储备的状况下，假如中美因台独问题发生战事，仅第七舰队的海上封锁，美国就可以赢得战争的一半，不出个把月，美国就可以达到“不战而屈人之兵”的意图。因此，石油对中国而言，不仅仅是经济物资，而且是战略命脉。

　　对多元石油进口的战略意义，应该说中国政府早已认识；但真正把它付诸行动，是从2004年开始的。近年来，中国领导人多次访问俄罗斯，中亚，中东，北非和南美，其中一个重要的议题就是石油开发方面的合作与贸易。可以说中国近几年的外交中，石油外交是其主旋律。这是因为，一是由于快速经济增长所带来的不断扩大的对石油的需求，二是日益增强的国力所导致的对大量进口的支付能力，三是出于对一些第三世界国家贸易平衡的考量，更重要的是石油对和平崛起的战略意义。

　　基于此认识，中国在近几年来，不断调整着其石油战略。其中包括：(1)国际进口与国内开发相结合；(2)进口油源的多地域性和进口方式的多样性；(3)“引进来”和“走出去”两条腿走路的方针，如中石化、中石油、中海油三大巨头近年来的外向型发属；(4)考虑一定量的石油战略储备，并采取国家与企业储备相结合的方针，如建于浙江镇海和其他三个地方的国家战略石油储备基地；(5)对原油生产开征“暴利税”以提高资源利用效益，等等。

　　毋庸讳言，美国企图独霸天下，因此不愿看到有第二个强国在地球上出现。不幸的是，美国把寻找第二潜在强国的目标对准了中国，把目标出现的时间确定在2020～2025年间，把战略放在了围堵以“防患于未然”。

　　伊拉克战争使世界第一油库波斯湾掌控于美国手中：中俄远东输油管线建设被日本搅局，10年来反反复复，几近夭折，中国跻身中亚里海黑金开发潮的努力在英美的排挤下折戟沉沙，在国际能源争夺日益激烈的今天，中亚地区自然成为两个世界强国的石油经济和地缘政治竞争的主要舞台。

　　正是从这一长远战略出发，美国对中俄、中哈间双边在石油贸易方面达成的协议深感不安。美国深知其左右俄罗斯的难度，因此，就有了美国外交人员开始加强对哈萨克斯坦的强度关注和美高官开始对哈进行频繁访问等一系列的举措。例如，美国国务卿赖斯于2005年10月11日至13日对吉尔吉斯斯坦、阿富汗、巴基斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦5国进行了闪电式访问，除了反恐和鼓动颜色革命外，对哈萨克斯坦的石油控制是其重要议题。2006年5月份，美国副总统切尼再次访问；他此行主要目的是敦促哈萨克斯坦和土库曼斯坦对输油管道的走向做出“正确选择”。司马昭之心路人皆知，切尼的“正确选择”，无非就是为实现美国的地缘战略，一方面阻止哈与俄在经济、军事和政治诸方面的合作，一方面促使哈将输向中国的石油转向西方国际市场。

　　哈萨克斯坦确实具有现实且重要的战略意义第一，它是美国巩固和发展中亚地区地缘政治的中心和据点，是遏制俄罗斯东山再起的“软肋”所在，第二，它是国际石油供应的一个重要来源，特别是在最近中东、非洲和南美一些石油输出国出口政策有变，国际石油市场动荡不安的局势下，哈萨克斯坦石油出口的重要性尤显凸出。

　　中国是最大的发展中国家，就像美国是最大的发达国家一样，对能源需求量的巨大是必然的，也是应该得到理解的。其实，就人均消耗量而言，中国的水平远低于世界平均水平，更远低于美国水平。因此，任何对中国目前能源消耗和进口增加的炒作和指责都是无端的行为。

　　随经济的发展，中美两国对石油需求的增长是未来不可避免的现实。其影响既可导致激烈的竞争，也可能在“同病相怜”的处境下，达到在世界能源利用上的某种相互合作和责任共识，譬如在对自由航线和商船的保护，又譬如在两国经济继续增长的情况下，达到对石油供应的可靠性和适当价格水平的共识。何去何从，其关键取决于双方是否有对和平共存与平等互利的国际观，是否对利益冲突采用对话与合作而不是对抗的手段，是否能着眼于长远而愿意共同担负起对人类未来的责任，是否通过合作开发研究其他形式的代替能源和提高现有能源的利用水平。从美国拒绝签订国际社会共同关注的《京都议定书》和对伊拉克发动战争的行为来看，人们有理由持并不乐观的态度。倘若能从人类共同和长远的利益的角度，来获取对此问题的大智慧，则能源冲突并非不可避免。

　　

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　　我国能源的三大难题

　　第一是能源资源储量中煤炭占绝对比例，石油、天然气和水电都占份额较小。即使采取各种措施，大力发展油、气及可再生能源，但随着能源消费总量的增加，煤炭总量也将增加，大幅度减少煤炭消费仍然较难办到。因此，我国优化和调整能源结构的思路应从资源储量实际出发，在大力开发煤炭替代能源的同时，应在洁净煤技术推广、应用上下功夫。

　　第二是我国因能源资源分布不均，资源重心偏西偏北，而经济发达区域偏南偏东。常规能源要经过长途运输才能到达需求地，因此，应该注重因地制宜进行区域性能源结构调整和优化，在东南沿海地区发展本地能源和能量密度大的能源(如核能)方可缓解矛盾。

　　第三是我国煤烟型污染已经给生态环境带来严重问题，而电力、建材、冶金、化工等能源消费密集行业又是我国的支柱产业，如果我国产业结构不发生根本性改变，煤烟型污染难以根本解决。这三大问题，使接替常规能源和发展后续能源成为迫在眉睫的问题。什么是后续能源?

　　

　　链接2：

　　

　　什么是后续能源？

　　专家指出，它们必须在技术上可行、经济上合理，环境和社会可以接受，能确保供应并替代常规能源。后续能源主要包括可再生能源(风能、太阳能、生物质能、水能、海洋能等)、地热能、核能、氢能等。21世纪上半叶，我国经济发展要达到中等发达国家的水平，能源战略必须走结构多样化、能源优质化的道路。

　　[责任编辑]林 京