动荡的巴基斯坦

2007年3月初，巴基斯坦总统穆沙拉夫以“滥用职权”为名罢免了巴基斯坦最高法院首席大法官伊夫蒂哈尔·穆罕默德·乔杜里的职务。自乔杜里被罢免以来，针对总统穆沙拉夫的全国性抗议活动此起彼伏，危机事件一次次考验着穆沙拉夫的神经。国际社会普遍认为，穆沙拉夫正面临他执政8年以来最严重的政治危机。

　　

　　风口浪尖

　　

　　穆沙拉夫执政几年以来，虽说不上风平浪静，却也稳稳当当。应当说，这几年穆沙拉夫还没遇到过什么根本性的重大政治挑战。但是，进入2007年以来，巴基斯坦政治形势风云突变。

　　最高法院首席大法官乔杜里的罢免事件成为巴基斯坦各种政治矛盾爆发的一个导火索。就任大法官以来，乔杜里一直兢兢业业。因此，乔杜里突然被免职引发了外界的各种猜测。而巴基斯坦政府除了指出乔牡里是因为“滥用权力”被解职外，没有透露更多原因。此前，乔杜里和穆沙拉夫的合作还算顺利。但是，在穆沙拉夫是否应该必须先辞去陆军参谋长再参加下一届总统选举的问题上，乔杜里却态度暧昧。穆沙拉夫突然罢免乔杜里，难免不被认为是为即将到来的总统和国民议会选举扫清障碍。虽然这场罢免风波最终以最高法院判定乔杜里恢复原职而结束，但穆沙拉夫的国内支持率却因此大幅度滑落。自乔杜里被免职以来，由此引发的全国性抗议活动也一直没有平息。

　　一波未平，一波又起。2007年6月底至7月初，“红色清真寺”与巴基斯坦当局的冲突迅速占据了全世界各大媒体的头条。“红色清真寺”距离巴基斯坦总统府不到3千米，因外墙涂为独特的红色而区别于其他清真寺得名。“红色清真寺”属逊尼派萨拉菲教派，下没两所非常有影响力的宗教学校，其中男校约6000人，女校约4000人。“红色清真寺”由巴基斯坦著名宗教人物阿卜杜拉的大儿子阿齐兹掌管。分析认为，“红色清真寺”与巴基斯坦境内被取缔的几个极端教派组织有联系，这些极端教派组织暗中支持“红色清真寺”与穆沙拉夫政府搞对抗。7月初，双方的矛盾迅速升级。巴基斯坦军方在与“红色清真寺”内的武装人员对峙一周之后，于7月10日凌晨采取军事行动，对“红色清真寺”发起进攻并且攻克了这座宗教堡垒。分析人士认为，在通过谈判解决危机的努力失败后，巴当局不得不采取强硬措施以解救被扣押在寺内的人质，其目的在于消除该事件对政府威信产生的不良影响。

　　就往“红色清真寺”事件余烟尚未散尽之际，巴基斯坦政府新闻国务部长塔里克·阿齐姆8月9日突然宣称，因为巴基斯坦面临着“来自国内外的威胁”，也由于部分地区局势出现恶化，穆沙拉夫总统正在考虑实施紧急状态。此言一出，立即引起了轩然大波。来自反对派贝·布托领导的人民党坚称：“我们绝对不会接受宣布紧急状态。”流亡海外的贝·布托本人则指出：“实施紧急状态不仅不会带来稳定，反而会恶化目前的形势。因此，我恳请政府不要实施紧急状态。”为此，巴基斯坦信息和广播部长杜拉里不得不亲自现身说法，否认有关紧急状态的传播。杜拉里说：“经过同相关人员的频繁协商，穆沙拉夫总统决定不实施紧急状态。政府的主要目的是保证自由、公正和透明的选举能够顺利举行。总统深知，类似紧急状态的举措只会阻碍民主进程，因此必须避免。”

　　从乔杜里被罢免到“红色清真寺”事件，再到实行紧急状态的言论被传得沸沸扬扬，巴基斯坦的政治气氛日益紧张。一时之间，穆沙拉夫处于巴基斯坦政治危机的风口浪尖。

　　

　　谢里夫回国

　　

　　2007年8月23日， 巴基斯坦最高法院公布裁决结果，宣布流亡国外的巴基斯坦前总理纳瓦兹·谢里夫拥有重返巴基斯坦的权利。法院认为，谢里夫及其家人作为巴基斯坦公民，享有进入巴基斯坦以及在国内逗留的权利。

　　裁决结果公布后，立即引起了轩然大波。人们意识到，巴基斯坦政治的重量级人物的回归必将引发周内政局的地震。谢里夫于1990年11月6日当选为巴基斯坦总理。1997年2月3日，穆斯林联盟在国民议会和省议会选举中获胜，谢里夫再次出任总理。1999年10月12日，谢里夫宣布解除参谋长联席会议主席兼陆军参谋长穆沙拉夫的职务。获知该消息后，穆沙拉夫立即发动了军事政变，解散政府并软禁了谢里夫。2000年1月19日，卡拉奇第一反恐怖法庭以从事恐怖活动等罪名对谢里夫正式提出起诉。2000年4月6日，反恐怖法庭以恐怖活动罪判处他无期徒刑。2000年12月9日，在狱中服刑的谢里夫得到总统特赦，获准离开巴基斯坦前往沙特阿拉伯治病。从此，谢里夫不得不远离故土，流落他乡。

　　2007年9月10日，谢里夫从英国乘坐一架国际航空公司的客机抵达巴基斯坦伊斯兰堡机场。谢里夫在机场的休息室对记者说：“回家的感觉真好，虽然现在风平浪静，但我已经作好了应对任何情况的准备。”在谢里夫抵达伊斯兰堡机场后，警方以腐败罪逮捕了他。随后，谢里夫被带上了另一架飞机。这样，这位流亡国外长达7年之久的巴基斯坦前总理仅在祖国停留4个小时后就被当局强行驱逐，不得不再度开始他流亡异乡的生涯。数小时后，载着谢里夫的飞机抵达沙特港口城市吉达。

　　据悉，在谢里夫回国之前，巴基斯坦当局逮捕了4000名谢里夫的支持者和他所属的巴基斯坦穆斯林联盟的数位领导人。巴基斯坦当局称，根据一项协议，谢里夫应在海外流亡10年，作为交换，他将避免因劫机和腐败指控而被判处终身监禁。巴基斯坦政府据此认为，在选举之前需要稳定的时候，谢里夫违反了他的承诺。但是，谢里夫却指出，当年设定的流亡年限实际上只有5年，因此他并没有违反自己的承诺。

　　

　　政局向何处去?

　　

　　众所周知，穆沙拉夫是1999年通过军事政变上台的总统。尽管2000年得到了巴基斯坦最高法院的承认，但是，针对穆沙拉夫执政合法性的质疑声还是不断响起。更为重要的是，反对派的力量从来没有被彻底击溃。

　　此次谢里夫回国的目的，显然是为即将到来的大选做准备，收复其丢失数年的权力。谢里夫明确指出：“我的目标非常明确，我必须回到巴基斯坦以恢复民主统治。”此外，谢里夫还不止一次的在伦敦会晤同样流亡海外的巴前总理贝·布托，两人一致表示要捐弃前嫌、携起手来，以赢得大选，将穆沙拉夫赶下台。

　　与此同时，当今世界的唯一超级大国美国也在深刻地影响着巴基斯坦政局的走势。众所周知，打击恐怖主义成为“9·11事件”后美国全球战略的重中之重。而由于巴基斯坦在打击“基地”组织等各派极端恐怖主义中的不可替代的重要战略地位，其反恐作用也越来越为美国所倚重。近年来，美巴关系的升温就是这方面的一个明证。但是，由于近来和阿富汗接壤的巴基斯坦西北部地区安全局势进一步恶化，美国内部传出了对穆沙拉夫反恐不力的指责声音。例如，正在争取总统候选人提名的美国民主党人奥巴马公然宣称，如果当选美国总统，将派遣美国军队前往巴基斯坦打击被疑藏匿在那里的“基地”组织。

　　如果回顾巴基斯坦独立以来60年的历史，不难发现巴基斯坦一直处在军人政权和民选政权交替往复的历史循环当中。巴基斯坦的历史和政治规律表明，巴基斯坦政治中的“3A”因素是决定巴政治大格局的基本要素：第一个A(Army，军队)是巴基斯坦政治上层建筑中的最稳定部分，具有决定性作用；第二个A(Allah，宗教势力)是巴基斯坦社会中的主流部分，亦是分析巴基斯坦这个穆斯林国家民意趋势的风向标；第三个A(America，美国)是对巴基斯坦影响最大的国家。如果巴基斯坦执政者能在三者之间寻找动态平衡，巴基斯坦政治就会稳定发展，反之则会面临危机。

　　

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　　穆沙拉夫完胜总统大选

　　据10月6日来自巴基斯坦的报道，现任总统穆沙拉夫在当天举行的总统选举中，获得压倒性票数，穆沙拉夫最终胜出，已无悬念，但根据巴最高法院的裁决，选举委员会要在10月17日才能公布官方选举结果。虽然巴基斯坦政局一度出现混乱，反对党掀起“倒穆”风潮，但穆沙拉夫所在的执政党在议会占有多数席位，并最终赢得了多数民众的支持。大选之前，穆沙拉夫决定赦免面临腐败指控的贝·布托，而前总理谢里夷未获赦免。

　　穆沙拉夫继任总统后，有望确保国内政局和社会的稳定，这也是国际社会愿意看到的局面。

　　

　　责任编辑　林　京