萨达姆之后的伊拉克乱局

萨达姆·侯赛因,这个从20世纪70年代开始就在中东政治舞台上叱咤风云,尤其是1991年海湾战争之后在国际上无人不提的名字,如今已经被从生命的花名册上注销了。绞死一个人,也许的确可以结束一段历史。然而,国际社会和舆论比较容易形成一致的看法是:绞死萨达姆依然难“绞”正伊拉克当前乱局。

  

  伊拉克:一个拒绝民主的国度

  

  在不少阿拉伯社会中,部落政治往往占主导地位,神权扮演一个极其特殊的角色。在这片土地上,尽管德国人修建的高速公路上挤满了日本人制造的小汽车,尽管人们操作着美国人制造的电脑,拨打芬兰人制造的移动电话,然而,许多令来自文明世界的人们匪夷所思的事情也能大行其道。

  美国占领伊拉克以后,尽管促成了民主选举和民选政府的成立,但事实的演进无情粉碎了人们善意的梦想。那里的人民尽管挣脱了暴君的统治,但仇恨和狭隘驱使部族冲突不断。伊拉克的现状,其实也给美国人上了一课。

  

  美国:真正的主演

  

  2006年12月30日,伊拉克前总统萨达姆被匆匆送上了绞刑架。尽管所有的审判和处决命令都是伊拉克人处理,但是谁都清楚,美国人才是真正的主演。伊拉克人民生活在“水深火热”之伊拉克人民需要一个“解放者”。但谁赋予了美国“解放者”的身份?美国对此无法回答,不过却可以用一系列的既成事实来转移这个问题。美国总统布什表示对伊拉克前总统萨达姆的绞刑是“公正的”,是还给萨达姆血腥统治中受害者的一个公道,是伊拉克通往民主道路中的重要里程碑。但事实上,对伊拉克民主的强调,不过是美国的遮羞布。

  美国2003年发动的伊拉克战争,不管有多少理由和借口,其目的只有一个,那就是推翻萨达姆政权,建立一个亲美国的伊拉克政府,以便彻底控制伊拉克得天独厚的战略地位和丰厚的石油资源。因此,一贯以强硬著称、敢于和布什唱对台戏、决不屈服于美国的萨达姆必须得死。事实上,萨达姆虽然在伊拉克战争中侥幸逃脱,但在2003年12月13日在其家乡提克里特被驻伊美军抓获以后,早已成为一头彻头彻尾的死老虎。他所以能够苟延残喘至今天,那完全是由于美国政治上的需要。3年来,布什无时不想利用萨达姆这个战利品:通过对萨达姆的公开审判,向美国国内和国际社会宣示伊拉克战争的必要性;通过公开萨达姆残忍、独裁的一面,争取伊拉克的民心;通过揭示萨达姆虚弱的一面,震慑伊拉克反美武装,让他们放弃变天的梦想。当然,在其剩余价值被榨干之后,萨达姆最终只能肉体被消灭。

  

  萨达姆死后的政治遗产

  

  美国在中东势力受挫,阿拉伯世界反美情绪高涨

  借助绞死萨达姆,美国试图在开战由头上挽回一些颜面,为其对伊新政策“铺路”和“造势”,另外可以打压那些以萨达姆为“精神依赖”的反美武装和激进势力的气势,以期在一定程度上缓解驻伊美军在安全防务上的压力。然而,绞死萨达姆亦难免带来负面影响。对于审判萨达姆,不仅在国际上引起不同的反响,包括在美国国内也是存在分歧的。一方面,美国在没有得到联合国的允许之下,打着萨达姆制造大规模杀伤性武器的借口,对伊拉克发动战争。战争打响之后,美国没有为伊拉克战争找到理由。布什只好把对伊战争的理由由制造大规模杀伤性武器,变成在伊拉克推行民主制度。另一方面,从国际法来讲,美国把萨达姆交给伊拉克一个临时法庭,也是缺乏依据的。美国的这种通过发动一场牵强的战争摧毁一个国家政权,通过一场合法性受到质疑的庭审判处一个国家的前领导人死刑,这些行为会引起包括伊拉克在内的中东国家和其他国家的反美情绪的高涨,美国的形象可能会因此再次受损。

  实际上,美国政府也已经因伊拉克战争吃到了苦头。美国执政的共和党在中期选举中失去了对国会两院的控制权。共和党失利的一个重要原因就是美国选民反对美国共和党政府的伊拉克政策。事实也将证明,布什企图在伊拉克推行美国式的民主和自由是彻头彻尾的一厢情愿和引火烧身。在一个具有深厚、复杂的宗教文化历史的国家,推翻一个独裁政权很可能引发反美民族主义情绪和国内争权夺利的派系斗争的熊熊大火。再加上多年来,特别是布什上任6年来,美国对待中东事务的双重标准,已令阿拉伯人的反美情绪不断高涨。此次萨达姆之死,无疑会火上浇油,再次激发阿拉伯人的反美情绪。全世界的穆斯林也会有所反应。

  伊拉克教派纷争难以化解,对政府施政产生负面影响

  当前,摆在伊拉克和美国政府面前最棘手的难题是如何遏制什叶派和逊尼派之间的血腥冲突,改善伊拉克安全局势。两派间报复性仇杀已经成为伊拉克乱局的主要根源。而处死萨达姆不仅不能化解两派纷争,还存在激化冲突的可能。

  首先,伊拉克政府希望萨达姆之死能让他们放弃暴力。然而,这种想法很可能落空。此前,一些逊尼派武装和效忠于萨达姆的前复兴社会党成员曾威胁说,如果萨达姆被处决,将展开报复性袭击。而逊尼派的报复性袭击,必然会引起什叶派还击,引发新一轮流血冲突。

  其次,萨达姆之死还会无形中加大两派民众的心理隔阂与分歧。萨达姆被处死后,什叶派民众认为他罪有应得,而不少逊尼派民众则把萨达姆当成“烈士”。观点上的明显分歧无疑会为实现民族和解增加难度。

  再者,在处置萨达姆问题上,伊政府内部一直存在分歧。以总理马利基为首的什叶派阵营力主处死萨达姆,而逊尼派官员多持反对态度。可以预见,绞死萨达姆可能会加剧两大阵营的对立和分化,甚至引发一些逊尼派官员退出政府,使民族和解计划进一步受阻。

  中东混乱局势近期难见改观

  诚然,萨达姆理应对伊拉克的政治、经济、社会等矛盾承担责任,但造成当前伊拉克乱局的最主要因素并不是萨达姆,而是美国发动伊拉克战争,推翻了萨达姆政权,并对伊实行了军事占领。美国发动伊拉克战争的根本目的之一是在伊拉克扶植亲美政权、并把伊拉克作为推销美国民主价值观的样板。然而,美国当局万万没有想到,正是他们的干预激化了伊拉克社会固有的教派矛盾和纷争,而身陷囹圄的萨达姆对此影响极为有限。

  伊拉克一直处于中东冲突的漩涡中,萨达姆执政时期就是如此。而当前陷入混乱状态下的伊拉克更为外部势力插手伊拉克事务提供了活动舞台,特别是一些极端分子和激进势力的渗透干预,进一步加剧了中东地区的动荡,近期内紧张局势难见改观。

  

  结 语

  

  在“和平与发展”话语体系占主导地位的时代,虽然“战争和复仇”不再是关键词,但从全球范围内来看,国家与国家之间、民族与民族之间、宗教与宗教之间、信仰与信仰之间,都仍然存在着大量的矛盾冲突。历经了数十年甚至数个世纪的积累之后,这些意识形态、地缘政治、尊严与利益上的矛盾,不是轻易能够化解的。国家之间不但要通过讲究艺术的传统外交手段取得妥协,还要在各种政治力量、教派之间、民族之间形成彼此的尊重和利益平衡,才能真正实现维持和平的局面。而在人类历史上每一次战争、吞并、解放、独立之后,我们都要花费大量的时间和精力,来完成这一夙愿。今天,这个过程仍然没有结束。

  如今再去讨论萨达姆对伊拉克的政治价值或者政治意义已经没有太大必要,有意义的是如何化解在伊拉克境内的大规模种族、团体暴力冲突,缓和中东政局,则是一个伊拉克和世界人民都必须思考的问题。但有一点是可以肯定的,那就是无论生死,萨达姆和美国共同给国际社会留下了一个课题,甚至可以说是难题。那就是对于一国的所谓独裁,外国究竟是否可以因此进行干涉?国家主权与人民民主孰高孰重?在这个问题上,萨达姆没有了发言权,而美国也沉默不语。对于国际关系来说,无论是在今后的现实中还是在理论上,这都是一个无法回避的问题。

  [责任编辑] 林京

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