国民党统治下的西藏

1937年11月，因日军进逼南京，国民党政府被迫西迁重庆，翌年9月初，负责少数民族事务的蒙藏委员会，才于重庆观音岩觅得办公之所，安顿甫定，就接到一封由西藏驻京办事处发来的电报。

　　该电随即被送到一直关注着西藏事务的蒙藏委员会委员长吴忠信手中。

　　吴忠信祖籍安徽合肥，生于1884年，他早年追随孙中山，参加反清组织同盟会，民国元年孙中山在南京就任临时大总统时，任命吴忠信为首都警察总监，1927年北伐军克复上海，吴被任命为警察厅长。后一直在蒋介石左右参与帷幄，曾任安徽、贵州省政府主席。

　　1936年8月8日，吴忠信接手国府蒙藏委员会委员长一职。当时情势非常不好，西北不少地区多为日本势力所笼罩，西藏地方政府虽有代表驻京，设有办事处，但与蒙藏委员会关系颇不协调，彼此隔阂。

　　不愿尸位素餐的吴忠信，有感于蒙藏事务与边疆及国防所关至巨，常约集委员会内各级主管，同僚，反复探讨研商有关边疆少数民族的地理、历史、政治、经济及民族状况，废寝忘食，很快了解到内地与西藏关系时近时远的远源近因。

　　西藏为政教合一制度，达赖喇嘛居前藏拉萨，为全藏的政治与宗教领袖，班禅额尔德尼居后藏日喀则，掌有后藏的宗教之权，虽历辈的达赖班禅互为师弟，但班禅之地位较次于达赖，1924年，十三世达赖与九世班禅失和，班禅出走内地，受到北京政府欢迎，北伐成功，国民政府定都南京，对班禅颇有礼遇，不久班禅在京设立办事处，以堪布罗桑坚赞为处长。国民政府蒙藏委员会成立后，由班禅推荐，罗桑坚赞出任委员会的藏事处长。

　　后来，达赖亦向国民党中央政府表示了诚意，国府遂派雍和宫喇嘛贡觉仲尼赴藏慰问，贡尼返京复命，达赖即派其为西藏总代表，设立西藏驻京办事处，然而达赖、班禅之间裂隙已深，两个办事处时有纠纷，甚至在报章互相攻讦。

　　吴忠信察觉症结所在，先以更换藏事处长缓解矛盾。通过蒙藏委员会常务委员会决议，将藏事处长罗布坚赞与委员会参事孔庆宗对调，从此，国民党政府与西藏地方政府之间，情慷始通，管道畅达，为后来在十四世达赖的转世及有关藏事的处理上能够声气相通，埋下伏笔。

　　当藏事处将西藏驻京办事处的电文送来后，他仔细阅读起来。

　　电文转述了西藏寻觅达赖转世灵童的近况；于西藏地区觅得灵异幼童二人；同时西宁塔尔寺方面也寻选出灵异幼童一人，依据西藏宗教仪轨，这些幼童应聚集拉萨，在证实其确实与前世达赖圆寂预示诸多灵异相符后，再经庄严的金本巴瓶掣签典礼，拈定谁为前世达赖的真正转世灵童。

　　电文请求国民党政府开据相关手续，并示意青海地方官员，敦促西宁塔尔寺寻选达赖转世灵童的主持人员，尽快将青海寻选的幼童送至西藏，参加金本巴瓶掣签典礼。

　　

　　乱世多磨难

　　

　　吴忠信阅罢西藏驻京办事处呈电，认为达赖喇嘛的转世、坐床，在民国创立以后，还是第一次碰上。而此事又关乎西藏政教大权的继承，中央政府在藏主权的继续，至为重要，必须格外审慎处理。

　　参照相关律例，以及“在西藏内部所寻选者有灵异幼童二人”的说法，掣签地点当以在西藏拉萨举行为宜，关于主持掣签、坐床的问题，由于国民党政府在很长的时间里没有派遣常驻藏的长官，班禅额尔德尼亦在1937年12月圆寂，因此应该由国民党政府选派大员，与“护理达赖喇嘛印务人员”共同主持。

　　究竟由谁赴西藏主持掣签，坐床，吴忠信和蒙藏委员会部属、同僚思来想去，颇费周章，最后提出三种建议：“一、国民政府特派大员前往拉萨，会同热振呼图克图主持第十四辈达赖掣签事宜：二、国民政府特派大员会同呼图克图主持第十四辈达赖掣签事宜，并得由该员指派代表就近办理之；三、国民政府特派蒙藏委员会委员长会同呼图克图，主持达赖掣签事宜，并得由该委员长指派代表就近办理之。”

　　建议于10月8日报送行政院，旋奉批复：“应由蒙藏委员会先与藏方商洽，再行呈院核定。” 于是，又与西藏方面电讯往返商洽，因为西藏与内地险峰亘阻，讯息辗转难通，直到12月18日，西藏驻京办事处方转来西藏地方政府的最后回音：“钧会前定达赖喇嘛转世掣签办法中之第三条内所载，由蒙藏委员会委员长指派代表就近办理一事……此一项办法诚恳接受。”

　　于是，12月28日，行政院转示国民政府：“特派蒙藏委员会委员长吴忠信会同热振呼图克图主持第十四辈达赖转世事宜，此令。”

　　由重庆入藏，有四种途径，从表面看，川康毗连，四途径中似以取道川康最近。而实际上沿途高峰险峻，有横断山系的大雪山、宁静山、丹达山相阻，路极难行，唯赖骡马载运，一般约需3个月的行程。走海道，须绕道缅甸、印度，看似不经济，但在缅甸境内可乘现代交通工具，入藏后自亚东至江孜段，有驿舍，食宿方便，最多一个半月即可抵达。但取此途，需办理外交的签证手续。

　　西藏地方政府提议吴忠信“海道入藏”，用意就含在办理外交手续中。在西姆拉会议草约中，有西藏所有之内政，包括达赖、班禅转世等事，中英政府均不干涉等语，中国从未承认这个非法的草约，但英国却总单方面借此阻挠中国对西藏的主权。另外英国与西藏地方当局曾订密约：凡中英人员经由海道入藏者，必须得西藏地方政府许可，西藏地方政府这样提议，就是想试探一下英国方面对国府大员进藏的态度。

　　经再三考虑，吴忠信决定分海陆两途进藏，陆途由蒙藏委员会藏事处长孔庆宗带领先行启程，以备海道万一发生阻挠，中央仍有人在藏。吴忠信自己则率大部分人员走海道，这样选择，固有较其他三途便利的原因，但更重要的意义在政治上：一是通过办理签证等手续，尝试突破英国外交上的障碍；二是由海道入藏是走大门，由陆途入藏乃走后门，走后门若行至藏边，因英人提出抗议而发生阻碍，将导致大典无中央政府大员在场的局面。

　　为突破英国的阻碍，吴忠信上书蒋介石；又在7月12日，拜访行政院秘书长魏道明等交换意见，敦促政府有关部门全力以赴，最后由行政院长孔祥熙出面，致电国府驻英大使郭泰棋与英方洽商。

　　英国外交部声称：此事须由西藏政府转电印度洽办云云，中国政府认为：一国外交之权属中央政府，自无由藏电印之必要，若轻徇英方见解，既损主权，又开恶例。

　　于是，国府外交部门倾力于英方交涉，得益于当时东南亚地区烽烟飘曳，英国在该势力范围的稳定，依赖于中国军队对日军的牵制，必须同中国保持良好关系，故而不好在中国官员进藏事上弄成僵局，到10月5日，蒙藏委员会的有关人员已拿到了护照。

　　清王朝统治时期，在西藏设立驻藏办事大臣，地位与达赖、班禅平行，凡西藏军政重要问题及官员任免，皆由驻藏办事大臣转报朝廷核办，民国成立后，改驻藏大臣为驻藏办事长官。但民国二年钟颖上任不久即遭西藏地方政府驱逐，继任的陆兴棋则未能入藏，至此，虽有蒙藏委员会，有西藏驻京办事处，但国民党政府对西藏的主权几乎无法体现。

　　而今，西藏政教最高领袖的代理者热振，为达赖转世事宜致电蒋介石，于感忱之外，还表示有关坐床事宜“如何办理”，均将次第呈报。使国民党对西藏的主权，得到大大体现，可视为西藏与国民党政府关系又翻开了新的一页。

　　

　　灵直坐床大典

　　

　　活佛转世是藏传佛教特有的传承方式，始于13世纪中叶，其实质是承认“活佛”在人世间的真实存在，这一制度在数百年中虽然形成了一套自己的传承方式，但同时也滋生了许多弊端，活佛转世“金瓶掣签”制度则在继承其精华部分的同时，摒弃了原来在活佛转世过程中转世灵童的裙带关系，从而从法律的角度规范了转世灵童的认定方法，不仅提高了国民党政府的权威，而且使广大信教群众心悦诚服。

　　坐床大典的前一天，即2月21日上午8时许，西藏地方政府以盛大的仪仗，把十三世达赖喇嘛的呼毕纳罕，迎接进布达拉宫。呼毕纳罕依旧仪乘坐的是大型肩舆，在清朝时期，西藏仅有两人可以坐肩舆，一为达赖，一为驻藏大臣，所以当吴忠信行抵临近拉萨的曲水后，亦换乘大型肩舆，以与旧制相符，在呼毕纳罕前面，导以高大的顶马数匹，所谓顶马，即带圆锥形锦帽，颈系红色长缨，不骑人的马，西藏的文武百僚，依品级的高低，乘马护卫于肩舆的前后，当仪仗人马出发时，拉萨僧俗民众围观者，人山人海，途为之塞。沿途鼓乐渊渊振振，荡漾山岳，其场面之浩大，盛况之隆重，据说是自十三世达赖坐床后，数十年来所未见，约在10时许，迎接进布达拉宫的仪仗队列，到了布达拉山下，呼毕纳罕由大型肩舆换乘小型肩舆，由两人抬之而上，进入布达拉宫。除少数随从者同入外，其余官员、僧众皆各自散去。

　　2月22日上午5时，十四世达赖的坐床大典在布达拉宫大殿进行，晨光微露，大队人马即以摇撼山岳之势，向布达拉宫集中，而达赖坐床的大殿内，因电灯光线不够明亮，更笼罩一重神秘氤氲，出席大典人员的座位，均依照旧例排列：达赖、中央政府大员吴忠信坐北向南；其他中央官吏坐东面西；热振率司伦(高于噶伦)、各寺呼图克图及憎官等坐西面东：噶伦及各世家公子坐南面北：尼泊尔、不丹等国代表坐东面西，位在中央官吏之下，因中国中央政府大员与达赖并坐，强调和昭示了中国对西藏的主权，一直想将西藏从中国版图划出的英国派出代表古德，极力砠挠如此排座位，但阻挠不成，遂拒绝出席这隆重的大典，在布达拉宫典礼现场，共有500余人，依次在东、西、南三面入座，中留广场，作为举办各项庆祝活动之用，仪式程序，悉依旧例——进行。端坐的十四世达赖，不断用手抚摩噶伦以下各官员头顶，以示亲切。因人数众多，次第献哈达、五供延续了约一小时始毕。再柱下有两个辩经师出来，在殿柱两侧互相问难，较量所学佛理之高下。嗣又有幼童20余人，身着藏袍，手持短钺，入场舞蹈，他们随着鼓音节拍而起伏进退，动作简单文雅，似有内地古代舞勺之遗韵，舞蹈结束，下一个节目是进茶进饭，所有参加者，都可获赠羊肉一大块，吃不了时可袖藏而归。

　　3月8日，坐床典礼的一切程序皆告完成，热振呼图克图及噶伦等，遂电呈国民政府主席林森、军事委员会委员长蒋介石，称：“十四辈达赖佛慈念众生，化身早临，僧俗群众，皆大欢喜，乃于藏历正月14日升布达拉宫宝座，举行大典，承中央特派代表蒙藏委员会委员长亲临，并赠赐礼品，祥瑞十分，感戴无既，至于中日战争，现正由三大寺暨各寺喇嘛大举祈祷，祝祷中央胜利。”

　　

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