各国军人的工资

不久前,全国人大新闻发言人李肇星表示,中国今年的国防预算比去年增长14.9%。新增国防预算将用于增加装备、提高官兵的工资以及其他国防项目。

  外军认为,提高军人待遇有利于军队吸引人才,保留骨干。增强军队凝聚力,激励军人尽职效力,赢得未来战争的胜利。

  军人工资是国家以货币形式定期给予军人的一种劳动报酬,是军人物质、文化生活保障的主要来源,是军人生活待遇中最重要的组成部分。军人工资在历史上曾使用过军人薪饷、军人薪资、军人工薪、军人薪水、军人薪金等名称。

  军人工资一般由国家最高权力机关、最高行政机关或军队最高统帅机关以法律形式规定,内容包括工资构成、工资标准、发放办法等。军人工资的标准水平一般要高于政府官员或公务员工资的标准水平。目前,发达国家军官薪金一般比政府同级公务员高17%~30%,如日军高17%法军高25%等。

  

  英国军人的工资

  

  英国是实行全志愿兵役制较早的国家之一,于1960年就废除了义务兵役制,1962年开始实行志愿兵役制,逐渐使英军成为完全由志愿兵组成的职业化军队。

  由于是职业化的军队,军人便能享有较高的待遇。英军军官的工资比政府同级公务员一般高出5%,士兵的工资比地方相应的“蓝领工人”高出6%~10%。无论军官还是士兵,工资几乎每年都有增长。

  英军士官的津贴和补贴有16种之多,如飞行津贴、服装津贴、燃料津贴等。这些津贴补助并非单对士官设立的,但由于士官大多从事基层工作,且分居者较多,因而士官所获数额一般高于军官。

  除此之外,军人还有较大数额的各种其他补贴,这些补贴占其基本工资的40%~60%。即使退役之后,这些职业化的军人也大多能得到较好的生活待遇和妥善的安置。

  1995年,英国政府决定,赴海湾前线的士兵加薪近500英镑,普通二等兵的年收入涨了3.2%,涨后为1.3万英镑。

  然而,近年来,英国军人的待遇和美国军人相比,相形见绌得多了。英国国防部的调查表明,陆军中有近30%士兵和17%军官对收入表示不满,认为他们的收入比公务员“低得多”。英国一位保守党议员最近收集了一些数据后指出,英军的伙食水平远低于美军,即便是在伊拉克等危险地区服役的军人也吃不上像样饭菜,仅以廉价香肠和油煎土豆片果腹。更有甚者,战地士兵每天的伙食费(3.02美元/人)竟比不上监狱囚犯的伙食标准(3.74美元/人)和军犬的食物开销(5.26美元/只)。

  英国国防部长近日宣布,英国军队的工资将会增加3%,陆军中最低级别的二等兵和一等兵将可以获得3.3%的较高增幅。皇家空军和皇家海军的相同级别士兵将有同样待遇。

  这次工资增长意味着军中最低级别士兵的年薪从4月1日起由13866英镑增加至14323英镑。

  

  美国军人的薪金

  

  在美国,官兵工资标准由国会制定。国会根据1970年《联邦薪金比较法》的规定,每年将军官工资标准国联邦雇员和私营企业雇员的工资标准对比,定期公布修定后的军人工资增长额。

  美军薪金制度的内容繁杂,名目甚多,大致可归为正规薪金、特殊薪金、各种补贴。官兵的福利待遇主要由固定工资、生活补贴、特殊津贴、免费医疗等组成。固定工资包括基本薪金、伙食补贴、住房补贴等。其中,基本薪金是军人薪金的核心。基本薪金标准按军衔确定,每一军衔等级内又按军龄划分若干薪级,各军衔等级按军龄区分的薪级总共191级。一个普通美国士兵的月薪最高为3883美元,还可享受每月970.5美元的房租基本补贴。

  近年来,美军用于人员薪金上的拨款达700亿美元,约占五角大楼预算的30%。据美国2000年年鉴介绍,美军官兵的月薪依军阶依次为:士兵930~3883美元,尉官(初级军官)1926~4200美元,校官(中级军官)2738~7016美元,将官(高级军官)5480~11318美元。具体的数目取决于军人的服役期限,每年还要根据物价上涨指数进行调整。

  美军军官薪金普遍高于联邦公务员15%~25%。2002年,全美白领员工年均收入4.43万美元,军官年均收入6.72万美元,是白领员工的151.7%。

  调查显示,军人加薪10%,新兵入伍率一般可提高39%。事实上,美国军人的实际收入还要大得多。军人有免费的医疗保险,享受优厚的住房补贴。最引人注目的是军人的个人纳税优惠政策:月平均收入如低于5532美元便不用纳税,从而使大多数军人无需纳税;在参战期间,军人所有补助也免交个人所得税。由于参战,军人无暇消费,他们的所有收入将被划入一个专设储蓄账户,战争结束前,进入该账户的钱储蓄利率要比普通储蓄利率高5倍。

  

  印度官兵的工资

  

  印度历届政府都非常重视军队的质量建设和生活水平。印度军人的工资,特别是福利待遇远高于普通国民。印度虽然是一个发展中国家,仍坚持把提高军人工资和福利待遇作为激励官兵士气的重要手段,印军官兵工资标准明显高于国家政府工作人员,陆军军官工资高于政府官员38%,海军高43%,空军高49%。印军军官工资和我军水平相当,上尉月薪3000元左右。普通士兵的服役期最短为17年,军士为2l~33年,尉官最高服役年龄一般到50岁,校官为55岁,将官为60岁。参加营地训练时,每天有生活补助;从驻地到训练场有差旅补助;节假日参加训练领取双倍薪金和补助:本人和直系亲属享受免费医疗;军官服役20年、士官和士兵服役17年后可享受退休金等。

  此外,印军对退伍军人、战争中死亡或致残的退伍军人及各级军官待遇尤为优厚,优先照顾其子女入伍参军,并给予半费或免费教育。

  

  俄国官兵的薪水

  

  俄罗斯独立后,虽然从前苏联继承了庞大的军事机器,但由于国家经济状况恶化,国力严重下降,加之军队影响力减弱,俄军军费开支被迫大幅削减,军费预算连年减少。

  2000年以后,随着俄经济状况逐渐好转,普京政府开始逐渐加大在国防方面的投入,俄军军费出现了持续的大幅度增长。2001年,在裁减36万现役军人的基础上,俄罗斯决定提高军人工资,提升幅度最高达90%。在2000~2006年的6年时间内,按照对美元的比价计算,俄军军费实际增加了5倍多。

  近年来,俄政府对提高军人的待遇给予了充分关注。俄政府专门制定了军人社会保障改革纲要。该纲要的主要目标是“为建立符合军事劳动的意义、复杂性和强度的军人社会保障体系创造条件”。

  根据该纲要,到2010年,军人的收入将增加60%~100%。同时,军人的薪金制度将纳入政府公务员体系,军人工资将随着国家公务员加薪而自动增长。

  2006年初,俄军普通的义务役列兵月津贴已达80~170卢布(1元人民币约合3.3卢布),军校学员为170~230卢布;合同制士兵月收入约为4600卢布,中尉军官约为5270卢布,上校级军官则高达13800~16000卢布。2007年元旦,俄军人的津贴又提高了10%。按计划,到2008年12月1日,俄军人工资将提高1.5倍。《俄联邦薪金比较法》还规定,初级军官的薪金为普通工人和职员的5倍。

  

  责任编辑 林京

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